依照生态环境部发布《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，现有企业，火电、钢铁、化工、水泥等行业，自今年10月1日起执行大气特别排放限值。7月初，市改善省城环境质量领导小组办公室发布《太原市2018年工业企业污染防治工作方案》（以下简称《方案》），进一步细化明确了相关标准。有分析认为，打赢蓝天保卫战三年行动，弹药库里的第一个“武器装备”——重点行业污染物特别排放限值，已经投入实战。

    重点行业完成特别排放改造均有了“时间表”“路线图”

    火电行业，我市各大燃煤电厂均已完成超低排放改造。所谓“超低排放”，即在基准氧含量6％的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克每立方米——燃煤机组像燃气机组一样清洁。《方案》对火电行业的要求更多体现在原辅料装卸、贮存、运输等环节，以减少扬尘污染等无组织排放。

    钢铁行业，我市明确，太钢不锈钢股份有限公司完成烧结机头超低排放技术改造，美锦钢铁要推进实施白色烟羽治理。

    焦化行业，《方案》明确了“时间表”：如在9月底前，所有焦化企业完成精煤破碎、焦炭破碎、筛分及转运、装煤、推焦、燃用焦炉煤气的设施、冷鼓、库区焦油各类贮槽、笨贮槽、脱硫再生塔、硫铵结晶干燥等设施实施改造，达到国家大气污染物特别排放限值要求；不能达到要求的，按照重污染天气应急预案工业减排清单实施错峰生产。

    水泥行业，我市将完成金圆水泥、山水水泥、北白水泥三大水泥生产企业的无组织排放治理重点项目。《方案》提出，9月1日前，石灰石、石膏、熟料、煤、混合材等物料厂内破碎设施，在破碎机进料口设置集气罩，出料口采用密闭装置并配备除尘设施的基础上，实施全密闭改造；散装、包装、堆场实施全密闭改造。

    化工行业，我市明确，阳煤集团太原化工新材料有限公司要于9月底前完成对脱硫塔、导热油炉及生产工艺尾气的特别排放限值改造，同时开展对燃煤锅炉烟气氨法脱硫系统的建设，从而保证出口烟气二氧化硫和烟尘含量满足超低排放要求。

    污染物排放标准最高收严八成以上

    所谓特别排放限值，是与污染物排放国家标准对比，更高更严格的排放要求。2013年2月，环保部印发《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。包括我市在内，开始执行特别排放限值。2017年2月，环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，明确2017年9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。

    相较于2013年公告及2017年2月方案版本，此次执行排放限值要求的行业、区域都有了不同程度的扩大。执行范围不仅由9个城市扩大至“2+26”城市，对执行城市的区域也由主城区扩展至全行政区域范围。与2013年的公告相比，新建企业执行范围增加了炼焦行业，现有企业执行范围增加了炼焦、水泥、有色、化工行业。

    执行特别排放限值与执行一般国家标准之间排放的差异有多大？比如炼焦行业，国家标准中现有企业焦炉烟囱颗粒物排放不能超过50（单位均为毫克/立方米，下同），机焦、半焦炉烟囱二氧化硫浓度标准是100，氮氧化物的排放标准为800。而特别排放限值焦炉烟囱颗粒物标准为15，二氧化硫、氮氧化物排放标准分别为30和150。也就是说特别排放限值对颗粒物、二氧化硫浓度收严七成，氮氧化物浓度更是只有标准的18%左右。再比如，在用燃煤锅炉大气污染物排放标准，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别为80、400、400毫克每立方米，而特别排放限值对应数值分别为30、200、200毫克每立方米，下降幅度都有50%。

    完不成污染防治任务将被停产限产

    《方案》明确，除火电、钢铁、焦化、水泥、化工等行业企业外，我市所有企业于10月1日前完成特别排放改造，外排大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物执行相关行业特别排放限值标准。不能达到要求的，按照重污染天气应急预案工业减排清单实施错峰生产。其中，清徐县所有酿醋厂现有燃煤锅炉，要完成清洁能源替代，淘汰所有两段式煤气发生炉。年底前，所有涉及挥发性有机物排放的企业，完成特别排放改造，执行相关行业特别排放限值标准，不能达到要求的，按照重污染天气应急预案工业减排清单实施错峰生产。

    物料运输将被重点监控。10月底前，我市将大幅提高物料铁路运输比例，不具备铁路运输条件的企业，采用国四以上燃油车辆运输和燃气车辆运输，具备皮带运送条件的改用封闭皮带系统运输。其中，太钢不锈钢股份有限公司厂内焦煤实现100%铁路运输，电煤、喷煤具备100%铁路运输能力。各企业要对厂区周边道路扬尘控制实施分段包联，落实湿式机扫等防尘措施。对未落实扬尘控制要求的企业，要依法予以处罚，实施停产整治。

    依照《方案》，火电、钢铁、焦化、水泥和化工等企业是污染防治工作的主体，工业企业负责人是环境综合整治任务的第一责任人。市环保局有关负责人表示，企业的污染防治工作，直接关系到企业的生存和发展，各有关企业要主动承担起污染防治的主体责任和社会责任，按照完成期限要求，制定整治方案，积极筹措资金，合理安排工期，确保按期完成污染防治任务。市、县(市、区)环保执法部门将加大环境执法力度，加大现场检查频次，将工业企业污染源日常环境监管落实到网格责任人，按照新《环保法》等法律法规要求，对未能按期完成污染防治任务、超标排污的企业，依法实施按日计罚、停产限产等处罚措施。