关于印发乌鲁木齐市加强铸造行业规范管理的工作方案的通知
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市加强铸造行业规范管理的工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
2017年9月20日
附件一：（此件公开发布）
乌鲁木齐市加强铸造行业规范管理的工作方案
为进一步完善我市铸造行业规范管理，引导其健康、有序和可持续发展，促进铸造行业节能减排和转型升级，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和国家工信部《铸造行业准入条件》等法律法规，结合我市实际，制定本方案：
一、工作意义
铸件是我市主导产业的基础配件，铸造行业为装备制造业等产业发展提供了基础支撑，对促进我市工业经济发展发挥着重要作用。但是，我市现有铸造企业普遍存在规模小、能耗高、污染重、设备简陋、生产环境恶劣等问题，亟待解决。各区（县）、各相关部门要充分认识加强铸造行业规范管理的重要性，按照“淘汰一批、整合一批、提升一批”的目标，加大对铸造行业规范管理力度，协助落后企业转型升级，提高铸造企业的现代化生产水平，实现环保达标、节能减排，推动全市铸造行业持续健康发展。
二、工作目标
2017年12月前，对全市违法生产的铸造企业予以取缔关闭。2018年12月前，通过整合和升级，引导全市所有铸造企业全部达到国家工信部《铸造行业准入条件》规定标准。
三、工作重点
（一）严格铸造生产线项目建设管理。
全市所有新、改建铸造生产线必须符合国家工信部《铸造行业准入条件》和环保相关标准，以及我市产业布局。未达标准、不符合我市产业布局的一律不予审批。〔责任单位：市发改委、经信委、规划局、国土资源局、环保局、各区（县）人民政府〕
（二）规范企业生产经营。
严厉打击违法铸造企业，坚决关停无证无照、违法建设、不具备安全生产条件、工艺落后、环境污染严重的铸造企业；限期整改一批证照齐全，但未达到国家工信部《铸造行业准入条件》及环保排放标准的铸造企业，督促其尽快达到相关规定。〔责任单位：市环保局、城管委、工商局、安监局、经信委、各区（县）人民政府〕
（三）鼓励企业整合升级。
鼓励开展企业间整合重组和技术交流，集中技术和设备，壮大企业规模，培育壮大龙头企业。引导铸造企业合理选择低污染、低排放、低能耗、经济高效的铸造工艺，配备相应先进的生产和环保设备。支持和鼓励现有铸造企业积极开展清洁生产，依法进行清洁生产审核，大力推广清洁生产技术，不断提高清洁生产水平。鼓励采用电熔化代替冲天炉熔化，严禁使用3吨以下冲天炉等国家已明令淘汰的设备。〔责任单位：市经信委、环保局、各区（县）人民政府〕
（四）加强对铸造企业中频炉使用的监管。
对全市铸造企业进行普查。对企业和生产线项目名称、主要生产设备、配备冶炼设备情况、生产情况等进行调查；对企业使用中频炉数量、加工能力、原材料采购来源、产品种类及销售去向逐一进行核实登记，做到一企一档。预防和杜绝铸造企业使用中频炉生产和出售钢坯（锭）和钢材行为。〔责任单位：市经信委、质监局、工商局、各区（县）人民政府〕
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（2017年9月20日—2017年9月30日）：各区（县）对本辖区内所有铸造企业进行深入细致的排查，并登记造册、建档备查，确保不漏一家一户。
（二）查处取缔阶段（2017年10月1日—2017年12月31日）：严厉打击违法铸造企业，坚决关停无证无照、违法建设、不具备安全生产条件、工艺落后、环境污染严重的铸造企业。
（三）整合提升阶段（2018年1月1日—2018年12月31日）：以国家工信部《铸造行业准入条件》和环保达标排放为标准，督促各铸造企业实施整合重组和技术改造，提高铸造行业的整体水平。
五、工作要求
（一）加强部门联动。各区（县）政府和各相关部门要严格履行工作职责，密切配合，齐抓共管，合力推进铸造行业规范管理工作。加强对企业的政策指导，引导企业达到国家工信部《铸造行业准入条件》的相关标准。对需取缔关闭的企业，要联合执法，采取强制措施，确保应关停企业全部依法关停到位，避免关停企业死灰复燃。
（二）落实扶持政策。鼓励企业进行整合和提档升级。对新上全自动造型、浇铸整套设备，引进具有国际及全国领先水平加工设备的铸造企业，按照有关规定给予奖励扶持。对进行环保技术改造和设备投资的企业，按照有关规定给予奖励扶持。
（三）加大宣传力度。各区（县）政府和各相关部门要深刻认识铸造行业规范管理的重要意义，加强舆论引导，加大宣传力度，增强工作自觉性、主动性，引导企业发挥主体作用。